Quali sono gli obblighi del datore di lavoro?

Chi è il datore di lavoro secondo il Dlgs 81/08?

Secondo il D.Lgs il datore di lavoro è il Titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore e è la figura su cui, in base alla sua funzione e alla sua posizione gerarchica, è responsabile dell'organizzazione aziendale. Il Testo Unico attribuisce alla figura del datore di lavoro un ruolo specifico ai fini del mantenimento della sicurezza sul lavoro.

Come individuare il datore di lavoro?

Capire chi è datore di lavoro all'interno di un'azienda è semplice, ma nel caso di organizzazioni lavorative complesse o enti pubblici, individuare il datore di lavoro è più arduo.
Nelle pubbliche amministrazioni il datore di lavoro viene individuato dai vertici aziendali e può essere:

• il dirigente con poteri gestionali;
• un funzionario che non ha un ruolo dirigenziale ma ha autonomia decisionale sulla conduzione aziendale;

In caso di mancata nomina il ruolo di datore di lavoro è ricoperto dal vertice aziendale stesso.

Nelle società di capitali il datore di lavoro viene identificato con i soggetti titolari di potere decisionale e di spesa, e può essere:

• il presidente del consiglio di amministrazione;
• l'amministratore delegato;
• un componente del consiglio nominato ad hoc per ricoprire la funzione.

Quali sono i poteri del datore di lavoro?

L'insieme dei poteri e delle facoltà del Datore di lavoro vengono riassunti nel termine "potere direttivo", essi sono per lo più:

• potere decisionale;
• potere di spesa;
• nel potere di vigilanza e controllo sui lavoratori;
• potere disciplinare;

Quali sono gli obblighi del datore di lavoro ai fini della sicurezza?

Gli adempimenti obbligatori assegnati dal D.Lgs 81 al datore di lavoro sono molteplici e riguardano ogni aspetto della sicurezza aziendale, ovvero:

• la valutazione di tutti i rischi presenti sul luogo di lavoro;
• la messa a norma di locali, impianti, macchinari ed attrezzature;
• l'organizzazione del servizio di prevenzione e protezione;
• la nomina delle figure indispensabili per la sicurezza sul lavoro;
• l'informazione, la formazione e l'addestramento dei lavoratori;

Nello specifico, gli obblighi del datore di lavoro si dividono in due tipologie:

• gli obblighi non delegabili di cui all'articolo 17 del D.Lgs 81/08;
• gli obblighi delegabili di cui all'articolo 18 del D.Lgs 81/08;

Quali sono gli obblighi non delegabili del datore di lavoro?

Ai sensi dell'articolo 17 il datore di lavoro ha i seguenti obblighi indelegabili:

• effettuare la valutazione di rischi a cui sono esposti i lavoratori e redigere l'apposito Documento di Valutazione dei Rischi o DVR;
• nominare il responsabile del servizio di prevenzione e protezione o RSPP.

Quali sono gli obblighi che il datore di lavoro può delegare?

Secondo l'articolo 18, gli obblighi del datore di lavoro delegabili a terzi sono:

• nominare il medico competente per la sorveglianza sanitaria;
• nominare i lavoratori responsabili della prevenzione incendi e lotta antincendio,
• fornire ai lavoratori i DPI (Dispositivi di Protezione Individuale);
• limitare l'accesso alle aree esposte a rischio alto solo ai lavoratori che hanno ricevuto una formazione e un addestramento adeguato;
• vigilare sull'osservanza delle norme di sicurezza da parte dei lavoratori;
• predisporre misure per la gestione delle situazioni di rischio ed emergenza;
• richiedere al medico competente l'osservanza dei suoi obblighi;
• informare i lavoratori esposti a rischio grave ed immediato;
• occuparsi di informazione e formazione dei lavoratori in materia di sicurezza;
• astenersi dall'obbligare i lavoratori a riprendere la propria attività in situazioni in cui persiste il pericolo grave e immediato;
• consegnare il dvr al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.
• confrontarsi con l'RLS per l'applicazione di misure di sicurezza volte a tutelare i lavoratori;
• inviare i lavoratori alla visita medica periodica;
• comunicare all'INAIL i dati relativi agli infortuni sul lavoro;
• aggiornare le misure di sicurezza presenti in azienda;
• fornire ai lavoratori di tessera di riconoscimento in caso di appalto/subappalto;
• convocare la riunione periodica nelle unità con più di 15 dipendenti;
• comunicare annualmente all'INAIL i nominativi dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza;
• vigilare affinchè i lavoratori sottoposti all'obbligo di sorveglianza sanitaria non siano adibiti a mansioni esposte a rischio specifico senza aver ricevuto giudizio di idoneità.

A chi possono essere delegati gli obblighi del datore di lavoro?

La figura a cui il datore di lavoro può delegare i suoi obblighi è il Dirigente per la Sicurezza. Per farlo deve ricorrere ad una delega di funzioni che può essere effettuata a queste condizioni:

• deve essere un atto scritto avente data certa;
• il delegato deve avere i requisiti di esperienza e professionalità necessari;
• deve conferire al delegato di tutti i poteri di gestione e organizzazione necessari;
• deve essere firmata per accettazione dal delegato;

Ricordiamo che il datore di lavoro che delega i suoi obblighi ad una terza persona, rimane comunque responsabile dell'adempimento di quegli obblighi.

Datore di lavoro e corsi di formazione sulla sicurezza sul lavoro

Uno degli obblighi fondamentali per il datore di lavoro è, come abbiamo visto, provvedere alla formazione e informazione di tutti i dipendenti che operano all'interno della sua azienda, che siano essi soggetti incaricati di svolgere compiti specifici, o semplici lavoratori.
Tuttavia la normativa stabilisce che i costi di informazione, formazione, addestramento ed aggiornamento non debbano gravare sul lavoratore, ma essere esclusivamente a carico del datore di lavoro.

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