Quali sono gli obblighi del datore di lavoro?

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Chi è il datore di lavoro secondo il Dlgs 81/08?

Secondo il D.Lgs il datore di lavoro è il Titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore e è la figura su cui, in base alla sua funzione e alla sua posizione gerarchica, è responsabile dell'organizzazione aziendale. Il Testo Unico attribuisce alla figura del datore di lavoro un ruolo specifico ai fini del mantenimento della sicurezza sul lavoro.

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Come individuare il datore di lavoro?

Capire chi è datore di lavoro all'interno di un'azienda è semplice, ma nel caso di organizzazioni lavorative complesse o enti pubblici, individuare il datore di lavoro è più arduo.
Nelle pubbliche amministrazioni il datore di lavoro viene individuato dai vertici aziendali e può essere:

  • il dirigente con poteri gestionali;
  • un funzionario che non ha un ruolo dirigenziale ma ha autonomia decisionale sulla conduzione aziendale;

In caso di mancata nomina il ruolo di datore di lavoro è ricoperto dal vertice aziendale stesso.

Nelle società di capitali il datore di lavoro viene identificato con i soggetti titolari di potere decisionale e di spesa, e può essere:

  • il presidente del consiglio di amministrazione;
  • l'amministratore delegato;
  • un componente del consiglio nominato ad hoc per ricoprire la funzione.
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Quali sono i poteri del datore di lavoro?

L'insieme dei poteri e delle facoltà del Datore di lavoro vengono riassunti nel termine "potere direttivo", essi sono per lo più:

  • potere decisionale;
  • potere di spesa;
  • nel potere di vigilanza e controllo sui lavoratori;
  • potere disciplinare;
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Quali sono gli obblighi del datore di lavoro ai fini della sicurezza?

Gli adempimenti obbligatori assegnati dal D.Lgs 81 al datore di lavoro sono molteplici e riguardano ogni aspetto della sicurezza aziendale, ovvero:

  • la valutazione di tutti i rischi presenti sul luogo di lavoro;
  • la messa a norma di locali, impianti, macchinari ed attrezzature;
  • l'organizzazione del servizio di prevenzione e protezione;
  • la nomina delle figure indispensabili per la sicurezza sul lavoro;
  • l'informazione, la formazione e l'addestramento dei lavoratori;

Nello specifico, gli obblighi del datore di lavoro si dividono in due tipologie:

  • gli obblighi non delegabili di cui all'articolo 17 del D.Lgs 81/08;
  • gli obblighi delegabili di cui all'articolo 18 del D.Lgs 81/08;
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Quali sono gli obblighi non delegabili del datore di lavoro?

Ai sensi dell'articolo 17 il datore di lavoro ha i seguenti obblighi indelegabili:

  • effettuare la valutazione di rischi a cui sono esposti i lavoratori e redigere l'apposito Documento di Valutazione dei Rischi o DVR;
  • nominare il responsabile del servizio di prevenzione e protezione o RSPP.
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Quali sono gli obblighi che il datore di lavoro può delegare?

Secondo l'articolo 18, gli obblighi del datore di lavoro delegabili a terzi sono:

  • nominare il medico competente per la sorveglianza sanitaria;
  • nominare i lavoratori responsabili della prevenzione incendi e lotta antincendio,
  • fornire ai lavoratori i DPI (Dispositivi di Protezione Individuale);
  • limitare l'accesso alle aree esposte a rischio alto solo ai lavoratori che hanno ricevuto una formazione e un addestramento adeguato;
  • vigilare sull'osservanza delle norme di sicurezza da parte dei lavoratori;
  • predisporre misure per la gestione delle situazioni di rischio ed emergenza;
  • richiedere al medico competente l'osservanza dei suoi obblighi;
  • informare i lavoratori esposti a rischio grave ed immediato;
  • occuparsi di informazione e formazione dei lavoratori in materia di sicurezza;
  • astenersi dall'obbligare i lavoratori a riprendere la propria attività in situazioni in cui persiste il pericolo grave e immediato;
  • consegnare il dvr al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.
  • confrontarsi con l'RLS per l'applicazione di misure di sicurezza volte a tutelare i lavoratori;
  • inviare i lavoratori alla visita medica periodica;
  • comunicare all'INAIL i dati relativi agli infortuni sul lavoro;
  • aggiornare le misure di sicurezza presenti in azienda;
  • fornire ai lavoratori di tessera di riconoscimento in caso di appalto/subappalto;
  • convocare la riunione periodica nelle unità con più di 15 dipendenti;
  • comunicare annualmente all'INAIL i nominativi dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza;
  • vigilare affinchè i lavoratori sottoposti all'obbligo di sorveglianza sanitaria non siano adibiti a mansioni esposte a rischio specifico senza aver ricevuto giudizio di idoneità.
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A chi possono essere delegati gli obblighi del datore di lavoro?

La figura a cui il datore di lavoro può delegare i suoi obblighi è il Dirigente per la Sicurezza. Per farlo deve ricorrere ad una delega di funzioni che può essere effettuata a queste condizioni:

  • deve essere un atto scritto avente data certa;
  • il delegato deve avere i requisiti di esperienza e professionalità necessari;
  • deve conferire al delegato di tutti i poteri di gestione e organizzazione necessari;
  • deve essere firmata per accettazione dal delegato;

Ricordiamo che il datore di lavoro che delega i suoi obblighi ad una terza persona, rimane comunque responsabile dell'adempimento di quegli obblighi.

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Datore di lavoro e corsi di formazione sulla sicurezza sul lavoro

Uno degli obblighi fondamentali per il datore di lavoro è, come abbiamo visto, provvedere alla formazione e informazione di tutti i dipendenti che operano all'interno della sua azienda, che siano essi soggetti incaricati di svolgere compiti specifici, o semplici lavoratori.
Tuttavia la normativa stabilisce che i costi di informazione, formazione, addestramento ed aggiornamento non debbano gravare sul lavoratore, ma essere esclusivamente a carico del datore di lavoro.

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